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党政机关办公用房管理办法-火狐体育官网

发布时间:2021-06-19    来源:火狐体育平台94993

新华社北京12月11日电近日中共中央办公厅、国务院办公厅发出通知,要求发行《党政机关办公用房管理办法》,拒绝各地区各部门严肃执行。《党政机关办公用房管理办法》全文如下。

第一章总则第一条为了进一步规范党政机关办公用房管理,确保前进办公用房资源的合理配置和节约集约,确保长期办火狐体育公,减少行政费用,促进党风廉政建设和节约型机关建设,根据《党政机关厉行节约赞成浪费条例》、《机关事务管理条例》、《机关团体建设楼堂馆所管理条例》等有关规定,制定本办法。第二条本办法仅限于各级党政机关办公用房的规划、所有权、设备、使用、维修、处理等管理工作。

本办法所称党政机关,是指参考党的机关、人民机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、工会、中国共产主义青年团(简称妇联)等人民团体和公务员法管理的事业单位。这种方法称为写字楼是指为保障党政机关长期运营而需要设置的基本工作场所,可以证明党政机关占有、使用或属于机关资产,还包括办公室、服务用房、设备用房和附属住宅。第三条党政机关办公用房管理应遵循以下原则:(一)要依法遵守规定,严格执行法规和党内相关制度规定,加强监督管理。

(二)科学规划、专门机构办公室和公共服务市场需求、布局和功能优化(三)标准设备、科学标准制定、严格审查程序、合理保障市场需求。(4)有效利用,专门负责其余不足,及时按规定处理,防止闲置浪费。(5)厉行节约,优雅朴素,经济有限,节约能源资源。

第四条党政机关办公室集中统一管理制度的建立、统一计划、统一所有权、统一设备、统一处理。县级以上党政机关办公室相关管理部门根据职责分工,负责本级党政机关办公室的管理工作,指导下级党政机关办公室的管理工作。

中央和国家机关办公用房管理,归口的机关事务管理部负责管理计划、所有权、调剂、监督、处理、维修等,国家发展改革委负责建设项目审查、建设标准制定、投资决策等,财政部负责支出决策管理、积极资产管理等。中央和国家机关所属横向管理机构、派出机构、参考公务员法管理的事业单位办公用房的所有权、使用、维修等相关管理工作,由归口的机关事务管理部门委托行政主管部门管理。

地方各级党政机关办公用房管理的责任分担,各省、自治区、直辖市参照前项规定,融合本地区实际情况,合理确认相关机关分担办公用房管理责任。各级党政机关是办公房间的使用单位,由本部门占用,管理办公房间的内部管理和日常保障。第二章所有权管理第五条党政机关办公用房的住房所有权、土地使用权等房地产权(以下统称办公用房所有权),以本级机关事务管理部门的名义统一登记。参考中央和国家机关所属的横向管理机构、派出机构和参考公务员法管理的事业单位写字楼所有权,应以行政主管部门的名义登记。

地方各级党政机关所属的水平管理机关、派出机构办公用房所有权登记主体由各省、自治区、直辖市规定。关于国家秘密、国家安全等类似情况,经机关事务管理部门批准,可以将办公用房所有权登记到单位名下。因历史资料缺陷、所有权不明等问题无法登记的,由机关事务管理部协商相关部门开展办公用房所有权记录,单位不能自行处理。

第六条健全党政机关办公用房清查制度。使用单位应建立本部门办公用房资产管理委托,资产信息再次变更,及时调整整编。 机关事务管理部门要创建本级党政机关、办公室、住宅资产管理总分类帐,定期组织库存调查,总分类帐信息符合单位分院院长信息帐簿,与办公室实际情况相符,与所有权证书信息证书相符。

第七条完善党政机关办公用房管理信息统计资料报告制度。各级机关事务管理部门要健全本级党政机关事务住房管理信息系统,定期统计资料汇总事务住房管理情况,报告上级机关事务管理部门,同级发展改革,财政部门。国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局应会同有关部门建立全国党政机关办公用房信息数据库,分类为国家数据共享相互交换平台,建立和共享改革、财政、国土资源、住宅城市建设等。各省、自治区、直辖市要专门负责本地区办公用房管理信息系统建设,建立上、下、一体、互联、动态管理。

第八条健全党政机关办公用房档案管理制度。使用单位要加强本部门办公文件管理,及时收集所有权、建设、维修等全部文件,收购产权单位。

产权单位要加强办公用房文件的收集、保存和使用,保证文件的原件。第三章组成管理第九条县级以上机关事务管理、发展改革、财政部要会同有关部门整合人力编制情况、办公室、业务等,编制成本级党政机关办公用房设备,确保计划,优化办公用房布局,有条件的逐步推进,集中或集中于办公室、共享设施附属设施。地方各级人民政府编制土地利用总体规划和城市规划时,要统筹安排本级党政机关办公用房用地。县级以上党政机关的驻地人民政府要有效确保上级党政机关办公用房地市场需求。

第十条党政机关办公用房设备要严格执行相关标准,依法批准面积。国家发展改为革命委员会和住宅城市建设部财政部,制定和完善党政机关办公用房建设标准,实行标准动态调整。

第十一条党政机关办公用房安置方式还包括调剂、迁移、租赁和建设。第十二条使用单位必须配备办公用房,机关事务管理部应优先整合现有办公用房资源调剂解决问题。

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第十三条采用移动方式,配备办公用房必须严格遵守审计程序,继续执行新建办公用房的各种标准,确保符合办公用房的各种功能拒绝,根据规定的组织资产评估,移动扣除额远远超过面积标准的办公用房由机关事务管理部门统一调整,移动扣除额收益按非税收收益相关规定管理。搬迁旧房子由机关事务管理部门会同发展改革和财政部门报同级人民政府审查。搬迁新房的人要严格遵守建设审查程序。不能以搬家的名义建造写字楼,不能以政府支出建设资金、资产整合等未使用的名义回避审查。

第十四条不能调剂或转业解决问题的写字楼可以向市场出租,但要严格按照规定遵守审查程序。需要租赁到写字楼的话,使用部门提交申请,得到机关事务管理部门的批准后,向财政部报告,决定支出。或者,机关事务管理部门可以专门负责本级党政机关办公用房,用于市场需求,制定租赁方案,报告财政部决定支出后,统一租赁和统筹安排。任何单位不得以权宜补偿方式租赁给企业等机构获得的写字楼。

各级财政部会同机关事务管理部门制定本级党政机关办公用房租金标准,实行标准动态调整。第十五条如果涉及调剂、移动、租赁写字楼或涉及国家秘密、国家安全等类似情况,可以采用建设方式解决问题,但要根据国家相关政策依法控制,严格遵守审查程序。 党政机关办公大楼的建设还包括新建、改建、扩建、购买。中共中央直属机关办公用房建设项目由贵区机关事务管理部门审查,表示同意后统一申报,国家发展改革委报国务院审议。

中央国家机关本级写字楼建设项目,国家发展改革委应核报告国务院审议,并在申报前,由入籍的机关事务管理部门提出必要性审查意见。中央国家机关所属的水平管理机构、派出机构办公用房建设项目、厅级以上单位的项目由国家发展改革委审查,申报前归口的机关事务管理部门要提出必要性审查意见。

厅(局)级以下单位的项目由行政主管部门审查,并报国家发展改革委和贵区机关事务管理部门登记。中央国家机关所属参照公务员法管理的事业单位写字楼建设项目,由国务院、国家发展改革委、行政主管部门根据中央预算内的投资审查权限分别负责管理审查,其中国务院、国家发展改革委审查的项目,应在申报前由入籍的机关事务管理部门提出必要审查意见。省、自治区、直辖市及计划单列市本级党政机关办公用房建设项目由国家发展改革委报国务院审查。

地方其他党政机关办公用房建设项目由省级人民政府审查。县级党政机关直属单位和乡级党政机关办公用房建设项目,省级人民政府可以根据实际情况委托市级人民政府审查。

地方各级党政机关所属横向管理机构、派出机构及参照公务员法管理的事业单位写字楼建设项目的审查程序由各省、自治区、直辖市规定。第十六条党政机关办公用房设备应通过政府支出决定,不得拒绝任何形式的赞助者或捐赠,不得以任何形式筹集或分担资金,不得向其他任何单位借钱,不得收受施工单位的货款,不得挪用各种专项资金。土地收入和资产转让收益按非税收收益相关规定管理,不得用作办公设备。

关于追加资产,应向财政部申报追加资产配置支出。第十七条拥有新写字楼的党政机关搬到新写字楼后一个月内,因拆除远远超过批准面积的现有写字楼,应接受同级机关事务管理部门的统一调剂使用,以后不得闲置或自行处理,不得自行安排其他部门。第四章用于管理第十八条机关事务管理部门,与使用单位签订写字楼用于协商,批准办公用房分配,用于凭证。写字楼分配可以根据凭证上的相关规定,作为单位法人登记、集体户口、群众建设项目施工许可等使用,不能作为租赁、无偿经营。

第十九条使用单位应当按照有关规定,在批准面积内合理地用于办公用房,未经许可不得将办公用房改为功能用房,不得调整到其他机构。办公室决定,应通过政务内网、公示栏等平台进行年度内部批准。领导干部办公室分配情况要按照年度新闻机关事务管理部门申报,禁止超标准分配、使用办公室。

(威廉莎士比亚、温斯顿、工作)()领导干部在不同部门同时执行职务时,主要工作单位应决定一个写字楼。主要工作单位与正规职相距较远,经常作为正规职工作的,经过严格审查后,可以重新决定1个正规职大于标准面积的写字楼,并在免职后2个月内拆除确定为正规职的写字楼。职员被调离或离任的,在提出调离或离任申请后,应在1个月内返还办公用房。

第二十条党政机关工作人员办公室应具备条件,利用大型开放等提高办公用房利用率。会议室、接待室等服务用房间可以通过消音器式壁垒设计提高空间使用的灵活性。 第二十一条项目国家发展改革委中已经具体、机关全部建设办公用房的事业单位,按照面积标准,批准后可以对机关办公用房使用使用权。公益一流的事业单位是已经闲置的机关办公用房,根据面积标准,批准后可以作为使用权使用。

公益二类事业单位是已经闲置的机关办公楼,不应该按照规定拆除。真的很难。经机关事务管理部门批准后,以后可以有偿使用,租金收益可以按照非税收收益相关规定管理。

(大卫亚设,Northern Exposure(美国电视),财富)事业单位如果已经新建、购买写字楼或租给其他住宅办公场所,应在6个月内拆除原写字楼,接管机关事务管理部门。生产经营事业单位、国有企业、产业协会商会等社团组织不得闲置党政机关办公大楼。第二十二条党政机关办公用房用于单位机关编制调整,机关事务管理部门要新批准办公用房面积。

远远超过面积标准的情况下,使用单位必须在6个月内远远超过部分办公用房拆除收购机关事务管理部门。党政机关改组为企业的,应在企业工商登记处理后6个月内收购原写字楼、拆迁、收购机关事务管理部门。向企业转型真的很难。

经机关事务管理部门批准后,可以有偿使用,租金收益可以按照非税收收益相关规定管理。新建、购买或租赁的写字楼应在6个月内拆除原写字楼,收购机关事务管理部。党政机关撤销后,应在6个月内拆除原办公楼,接管机关事务管理部门。

第二十三条健全政府在社会上建立房地产服务销售机制,逐步推进办公、房地产服务社会化、专业化、有条件的统一财产管理服务。机关事务管理部门要与有关部门一起,根据经济、有帮助的原则,制定本级党政机关办公用房地产服务内容、服务标准和费用配额。

第二十四条希望有条件的地区全面实行办公房租制,逐步推进办公用房经费支出管理和实物资产管理相结合。第五章水利管理第二十五条党政机关办公楼的维修还包括日常维修和群众建设。中央和国家机关办公用房维修标准由贵区机关事务管理部财政部会同住宅城市建设部制定,地方各级党政机关办公用房维修标准由各省、自治区、直辖市实际制定,创建标准动态调整机制。

第二十六条部门用于管理办公室日常检查和维修,所需资金通过部门支出确定。第二十七条党政机关办公用房因时间长、设施设备老化、不仅有功能,而且没有安全隐患等原因,需要大力维修,由机关用于向机关事务管理部门申请。机关事务管理部综合办公大楼建筑年代、历史维修记录、老化损伤程度、单位建筑面积能耗水平、单位使用的实际市场需求,统筹安排办公大楼大中型建设项目,并向财政部报告,审查和决定支出。

写字楼大中型建设项目要严格按照规定遵守审查程序,严格遵守审查的项目,不能决定支出。中央和国家机关本级写字楼大中型建设项目由贵区机关事务管理部门审查。

参考中央及国家机关所属横向管理机构、派出机构及公务员法管理的事业单位办公用房大众建设事业、机关事务管理部委托行政主管部门进行审查。其中,厅(局)级以上单位办公用房群众建设项目审查情况,应报入的机关事务管理部门备案。地方各级党政机关办公用房建设项目的审查程序由各省、自治区、直辖市规定。

第六章使用管理第二十八条党政机关办公用房,有下列情形之一闲置的,可以按照有关规定及时处理调剂使用、转换用途、移动、租赁、拍卖、拆除等。(1)同级党政机关办公用房总量符合市场需求,尚有余裕。

(2)由于地理位置、周边环境、住宅结构等原因,不当后用作写字楼。(3)因城乡规划调整等原因,需要取得土地。(4)经过专门机构检查,属于危房,不值得改建。

(e)由于其他原因,办公空间闲置。处理与党政机关办公用房使用相关的所有权、用途等变更,应依法处理相关申请。第二十九条同一地区内闲置写字楼具备条件,应加强系统交叉、层间调剂。

中央和国家机关所属的横向管理机关、派遣机构之间的调剂,由行政主管部门审查明确提出意见,经归口机关事务管理部门批准后实施,调剂用于向财政部申报。中央和国家机关所属的横向管理机构、派出机构和地方各级党政机关之间的调剂,由行政主管部门会同有关地方人民政府审查提出明确意见,归口的机关事务管理部门经财政部批准后施行。用于地方同级或上、下党政机关之间以及地方各级党政机关所属的横向管理机关、派出机关之间的调剂,参照前面两条规定处理。

第三十条有条件的,机关事务管理部门可以将有关部门闲置的办公用房更换为边民服务、社区活动等公益场所,或者根据相关规定转移到国家政策和其他必要的资产。机关事务管理部门可以通过公共资源交易平台统一开发商,租金收益按照非税收收益相关规定管理。

需要党政机关的话,要及时返还租赁的写字楼,专门使用调剂。使用单位不得私自租赁办公用房。

第三十一条闲置写字楼不能通过调剂使用、转换使用、移动、租赁等方式处理使用,机关事务管理部门报财政部批准后,可以通过公共资源交易平台依法公开。拍卖公告、拍卖收益按照免税进口相关规定管理。第七章监督责任第三十二条党政机关办公用房单位应当创立本单位内部管理制度,加强监督检查和问责,及时发现违规问题,予以遗漏。

党政机关办公用房相关管理部门要按照职责分工加强办公用房监督,严格遵守相关管理程序,对机关使用的办公用房违规管理的问题及时按规定接管相关部门和单位公安部门。纪检监察机关要及时调查法院群众逮捕和相关部门没收的办公场所管理案件的线索,严厉调查违法违规问题。第三十三条完善党政机关办公用房统板审查制度。

县级以上机关事务管理、发展改革、财政部会同有关部门,对本级党政机关(所属横向管理机关、派出机构除外)办公用房的使用情况及下级党政机关办公用房的管理情况,开展特别主导通盘,及时发现并遗漏违规问题。各办公室房间的通盘要结合党风廉政建设责任制检查、政府绩效审查、党政领导层和领导干部的年度审查,通盘审查结果要作为干部管理监督、选拔推荐的依据。第三十四条建立健全党政机关办公用房管理信息公开发布制。除了根据法律法规和相关拒绝需要保密的内容和事项外,写字楼的建设、使用、维修、处理利用、运营费支出等应定期公开在政府门户网站等公共平台上,积极拒绝社会监督。

第三十五条建立健全党政机关办公用房管理责任追究责任制度,订单不行,禁止不止,根据有关规定,诚实追究责任相关者的责任。管理部门有下列情形之一的,依照纪律追究有关人员的责任。

(一)决定违规审查项目或投资计划、支出。(2)不按规定遵守调剂、移动、租赁、建设等审查程序。(3)为单位超标准安排办公空间;(4)不按规定处理办公用品。(五)办公室管理信息统计报告中的快报、遗漏;(六)不及时处理发现的违规问题。

(七)有其他违反办公用房管理规定的情况。部门有下列情形之一的,依照纪律追究有关人员的责任:(1)不私自以本单位或所属机关的名义登记办公用房所有权,或者不答应所有权登记。(二)批准后建设或大中型写字楼;(三)不按规定拆除办公用房。(4)批准后出租和租赁办公室房间;(5)擅自更改办公空间以处理功能或办公空间。

(6)私自决定企业事业单位、社会组织等,用于机关办公用房。(七)为员工的超高水平,具备或批准写字楼后,拥有两处以上的写字楼。(八)有其他违反办公用房管理规定的情况。

第八章附则第三十六条党政机关本级技术业务用房及机关事务区内技术业务用房、所有权统一为本级机关事务管理部的名义,可以依法控制范围和用途,不得调整办公用房。党政机关本级技术业务用房建设项目及机关事务区内技术业务用房建设项目要严格按照规定遵守审查程序,项目申报前,机关事务管理部门要提出土地、人防等审查意见。住宅城市建设部会同国家发展改革委、相关业务主管部门制定和完善各种技术业务用房建设标准,合理区分办公用房和技术业务用房。

第三十七条各省、自治区、直辖市、中央及国家机关各部门要根据本办法,结合实际,制定明确的管理办法。第三十八条各民主党派机关办公用房管理限于本办法。

不参照《公务员法》管理的事业单位写字楼管理方法,自行制定。 第三十九条本办法由国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、国家发展改革委、财政部负责管理说明。第四十条本法自2017年12月5日起施行。

有关党政机关办公用房管理的其他规定,除非与本办法完全一致,否则将根据本办法继续执行。(大卫亚设,北方执行部队)。

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